法律は、長い時間をかけて議論をするのが前提になります。
テレビを見ますと、国会の審議中継が放送されている事もあるでしょう。
審議は、そこそこ長い時間になるのです。
やや複雑な法律の場合は、数十時間以上になる事もあります。
時には徹夜で議論される事もあるのです。
しかし緊急的な事態が生じると、かなり短時間で決まる事もあります。
たまに緊急を要する問題点が生じる事も、実際あるでしょう。
ニュースなどを見ていますと、天災について報じられる事もよくあります。
その状況ですと、急いで問題を解決する必要があります。
にもかかわらず数十時間も議論を続けていると、事態を解決できない可能性があります。
ですから時には、特別法が定められる事があります。
特別な法律を制定する際には、あまり時間をかけません。
長時間議論していれば、手遅れになってしまう可能性もあるからです。
基本的には長い時間にわたって議論しますが、たまに例外もある訳です。